2021年，淮南市殘聯在市委、市政府的堅強領導下，在省殘聯的關心指導下，在社會各界的大力支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，履職盡責，扎實開展了各項工作。現將主要工作情況匯報如下：

一、2021年工作總結

（一）學黨史、悟思想，不斷強化黨建引領作用

1.扎實開展黨史學習教育。把黨史學習教育作為重大政治任務擺到突出位置，成立組織機構，制定實施意見，第一時間進行宣傳動員和部署。采用個人自學、集中學習、專題研討、舉辦專題宣講報告會等方式，高標準高質量推進黨史學習教育。開設“讀書班”2期，集中學習32次，研討6次，形成學習心得63篇，舉辦黨史學習知識測試1次，組織參觀紅色教育基地、重溫入黨誓詞活動2次，開展“講好黨史 分享革命傳統經典故事”活動4次；黨組理論學習中心組學習19次，做到先行一步、學深一層，充分發揮示范引領作用。組織全體黨員干部職工參加市直機關慶祝建黨100周年“永遠跟黨走”歌詠活動并獲得“最佳風采獎”。

    2.切實轉變工作作風。制定《市殘聯以高質量黨建引領推進清廉機關建設的具體方案》，常態化開展“三查三問”。積極推進新一輪深化“三個以案”警示教育、“大起底、改到位、建機制”和“效能大提升、助力新發展”專項行動。制定《市殘聯2021年黨風廉政建設工作計劃》，認真執行《領導班子履行黨風廉政建設主體責任全紀實手冊》，召開黨風廉政建設會議4次，強化紀律建設和作風建設，力戒形式主義官僚主義。

3.注重加強黨支部建設。按程序完成機關黨支部換屆選舉工作，選齊配強支部班子，嚴格“三會一課”制度。以打造“助殘愛殘惠殘先鋒”黨建品牌為載體，以結對共建、走訪慰問、輔具適配等形式開展“主題黨日”活動，黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮。

（二）辦實事、開新局，穩步推進各項重點工作

1.超額完成民生工程。制定《淮南市2021年困難殘疾人康復實施辦法》，召開困難殘疾人康復民生工程啟動工作會議，簽訂目標責任書，推進任務落實。我市完成困難精神殘疾人補助7213人，完成率為161.9%；完成殘疾兒童康復救助1847人（其中：殘疾兒童康復訓練1683人，裝配假肢矯形器84人，適配輔助器具80人），完成率為275.7%。

2.持續推進精準康復。認真貫徹落實省殘聯和市政府有關文件要求，制定印發《關于做好2021年度全市殘疾人康復工作的通知》（淮殘聯〔2021〕12號），對全市殘疾人精準康復服務目標任務進行分解。我市精準康復服務完成23008人，任務完成率為178.1%，服務率為99.8%；輔具服務完成4086人，任務完成率為131.2%，服務率為100%，服務率均已超出省里提出的90%的建議值。假肢矯形器和兒童輔具已經適配完成，今年輔具發放共3000余件，價值140余萬元。

3.加強定點機構管理。加大對康復機構的規范化管理，先后出臺了《關于做好全市殘聯系統元旦春節期間新冠肺炎防控等有關工作的通知》（淮殘聯〔2021〕1號）、《淮南市殘疾兒童康復救助定點機構康復服務協議管理實施細則（試行)》（淮殘聯〔2021〕26號）、轉發了《做好全省殘聯系統疫情防控工作的通知》等文件，指導各縣區和機構做好疫情防控、檔案管理和機構建設等各項工作。多次到兒童康復定點機構督查指導，對于機構的疫情防控、資料檔案和設施完善等方面都提出了具體要求，各機構已積極完善，努力為殘疾兒童營造一個安全的康復環境。

4.穩步落實社會保障。制定并下發《關于印發<淮南市“一戶多殘”家庭補助實施辦法>的通知》（淮殘聯〔2021〕9號），2021年共補貼4465戶，補貼資金1066.79萬元。制定并下發《淮南市殘疾人聯合會關于開展殘疾人托養服務工作的通知》（淮殘聯〔2021〕27號），全市共確定“陽光家園計劃”項目托養服務機構14家，托養就業年齡段智力、精神、重度肢體殘疾人421名，其中：居家托養225名，寄宿托養193名，日間照料3名。殘疾人城鎮困難個體戶基本養老保險，2021年上半年共補貼1135人，補貼金額177萬元。殘疾人城鄉居民基本醫療保險，2021年共補貼60294人,補貼資金1688萬元，其中：農村居民醫療保險補貼40724人，補貼資金1140萬元；城鎮居民基本醫療保險補貼19570人，補貼資金548萬元。投入資金50萬元，為全市10萬多名持證殘疾人購買意外傷害保險。下撥資金71萬元，為660戶困難重度殘疾人家庭實施無障礙改造工作。為1121名殘疾人發放機動輪椅車燃油補貼29.146萬元。

5.積極開展教育助學。按照省殘聯相關文件要求，積極落實2021年度家庭經濟困難殘疾學生及困難殘疾人家庭子女學生資助。投入113.1萬元，對全市1766名在校困難殘疾學生和困難殘疾人家庭子女發放補貼，其中：義務教育階段364人、高中階段61人、大學生47人，困難殘疾人家庭子女1294人。與教體局聯合出臺《關于做好2021年殘疾兒童少年義務教育入學安置的通知》，2021年全市適齡殘疾兒童少年總數2758人，已入學人數2649人，其中：特殊教育學校就讀387人、隨班就讀1799人、送教上門404人、普通學校特教班就讀20人，適齡殘疾兒童少年入學安置率為96.1%，超過95%的任務率。

    6.大力扶持就業創業。我市共有就業年齡段殘疾人52640人，系統已錄入49209名殘疾人的就業狀況，錄入率達93.5%，在全省排名第4位；農村新增就業任務數125人，已新增就業191人，完成率達152.8%，在全省排名第3位；2021年我市高校畢業生共計55位，已就業30人，已升學10人，就業率達83.3%，在全省排名第3位，超額完成省殘聯75%的要求，其中壽縣高校畢業生就業率達94%。開展創業扶持補貼，投入102.9萬元扶持343名殘疾人成功創業；建設陽光助殘扶貧就業基地2個；扶持“陽光大棚”等設施農業項目50個。大力推進按比例安排殘疾人就業工作，共審核15家企業，安置殘疾人169名；投入資金9.9萬元獎勵企業超比例安排殘疾人就業33人。殘疾人輔助性就業機構11個，投入資金24萬元，安置智力、精神、重度肢體殘疾人就業136人。舉辦各類技能培訓，全年投入資金近31萬元，舉辦了13期殘疾人職業技能培訓班，培訓殘疾人669人次；舉辦了24期殘疾人農村實用技術培訓班，培訓殘疾人1046人次。加大金融支持和服務力度，為壽縣困難殘疾人養殖戶王士兵爭取建行低息貸款30萬元，助其解決種植基地的資金問題，進一步促進產業發展。

7.豐富文體宣傳活動。組織開展第三十一次全國助殘日系列宣傳活動，進行文藝演出、提供康復義診和就業與法律咨詢；組織助殘志愿者在孤獨癥家長聯誼會舉辦“我們的節日 端午”主題活動，和自閉癥孩子們一起包粽子、做香囊；在市博物館舉辦“殘疾人心向黨”書畫、剪紙作品展，來自全市殘疾人和殘疾兒童創作的共31幅作品參展；舉辦安徽省第五屆特殊奧林匹克運動會淮南賽區選拔賽，全市各縣區近40名智力殘疾兒童參賽；組織殘疾人編排節目參加第十屆省藝術匯演。在淮南日報開設殘疾人事業宣傳專欄，在市廣播電臺要開設殘疾人專題節目《關愛殘疾人在行動》，做好“淮南殘聯”微信公眾號宣傳工作，拓寬殘疾人事業新媒體宣傳渠道。 開展2021年度春節慰問工作，發放慰問金共計28.12萬元。

8.全力維護合法權益。接待殘疾人來電來訪，做好“12385”熱線工作，接待殘疾人來訪70余人次，做到登記簿有記錄，咨詢辦理有回復。做好淮南市殘疾人法律服務中心（法律救助工作站）工作，發揮律師專業團隊在殘疾人維權信訪工作中的重要作用，切實維護殘疾人合法權益。配合相關部門做好生活無著的流浪乞討殘疾人的救助管理服務工作。

二、存在問題

1.康復經費壓力較大，專業人才培養工作有待加強。隨著宣傳普及和醫學進步，申請康復需求的殘疾人日益增加，康復經費需求也同步加大，市、縣（區）需承擔的資金壓力亦日益加大。康復專業人才較緊缺，部分康復工作者的專業技能有待進一步提高。

2.殘疾人就業難問題依然突出。由于殘疾人受自身殘疾因素制約，就業難度比較大，加上一些單位對按比例安排殘疾人就業缺乏正確認識，往往寧愿繳納殘疾人就業保障金，而不愿招收殘疾人。

3.殘疾人社會保障水平有待提高。殘疾人家庭經濟狀況相對困難，已實施的兜底保障惠殘政策標準較低、覆蓋面較窄，殘疾人生活水平低于社會平均水平。

三、亮點工作

（一）黨史學習教育走深走實

積極開展“高質量發展，我們怎么干”大討論。制定《市殘聯“高質量發展，我們怎么干”大討論活動實施方案》，召開專題研討會，形成心得體會14篇。扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動。省下發我市“我為群眾辦實事”重點民生項目清單（推進困難殘疾人康復）已提前完成。深入進行“進萬戶、訪千企”走訪調研。市殘聯領導班子共走訪群眾91戶、走訪企業28家，征求梳理問題13個并已全部解決。

（二）在省級比賽中喜獲佳績

在全省首屆孤獨癥兒童康復專業人員技能大賽中，我市代表隊從18支代表隊中脫穎而出，以總成績第四的好成績榮獲三等獎。

（三）舉辦市第二屆殘疾人運動會

來自八區兩縣和淮南市特殊教育學校的共146名殘疾人運動員，參加了田徑、游泳、籃球、乒乓球、羽毛球、舉重、飛鏢等八個項目的比賽，共決出金牌46枚、銀牌39枚、銅牌31枚。

四、2022年工作謀劃

（一）滿足服務需求，著力實施殘疾人精準康復

持續開展精準康復服務行動，為有需求的殘疾人提供康復服務和輔具服務，重點為有需求的重度殘疾人和農村困難殘疾人，服務率不低于90%。積極做好殘疾人基本型輔助器具適配工作，為有需求的困難殘疾人提供基本型輔助器具，提高其生活質量。加強康復工作宣傳，以全國愛耳日、殘疾預防日、全國助殘日等節日為契機，通過廣播電視、電臺、報紙雜志和微信公眾號等新媒體渠道，廣泛開展殘疾預防、民生工程、殘疾人精準康復等各項惠殘助殘政策的宣傳。

（二）拓寬就業渠道，著力促進殘疾人就業創業

不斷擴大殘疾人就業規模，提高就業質量。通過“就業援助月”專場招聘會、高校殘疾人畢業生“一人一策”就業服務等活動進一步促進殘疾人就業。鼓勵殘疾人自主創業，提供創業貸款、創業就業補貼、職業技術培訓、創業孵化基地、陽光助殘扶貧基地等項目為殘疾人自主創業提供技術、資金等多方面的支持。積極號召社會力量幫助殘疾人就業，結合按比例安排殘疾人就業和輔助性就業機構為殘疾人就業提供更大便利與更多空間，不斷增強用人單位和殘疾員工的獲得感、幸福感和安全感。

（三）健全法規政策，著力推進殘疾人社會保障

與教育、人社等相關部門配合協作，穩步推進困難殘疾人個體工商戶基本養老保險補貼和城鄉居民醫療保險工作，進一步落實殘疾人學生及殘疾人子女學生資助和“一戶多殘”家庭生活補助項目，提高殘疾人受教育和家庭生活水平。繼續實施“陽光家園”計劃，為就業年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供托養服務。落實托養服務機構扶持政策，完善殘疾人托養服務各項制度，建立健全托養服務體系，提高托養機構規范化服務水平，努力為城鄉殘疾人提供多層次、多元化的托養服務。

（四）豐富方式方法，著力做好殘疾人文體宣傳

在全市范圍內組織開展形式多樣、內容豐富的全國助殘日等宣傳活動。持續開展“殘疾人文化周”、殘疾人文化進家庭“五個一”工程等文化項目，豐富殘疾人文化生活。組隊參加省第八屆殘疾人運動會、第五屆特奧會，做好運動員選拔、訓練工作，推進殘疾人體育康復健身，提高我市殘疾人體育競技水平，發展殘疾人體育事業。

（五）強化隊伍建設，著力提升殘疾人服務質量

發揮黨建引領作用，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高質量開展黨史學習教育，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和省市委第十一次黨代會精神，弘揚建黨精神，開展黨章黨規黨紀及優良傳統作風教育。加強干部隊伍建設，積極推進清廉機關建設，為推進殘疾人事業高質量發展提供堅強有力的思想保證。